山東省實施工程建設強制性標準

上傳時間:2016-02-23 作者:國家標準信息網

山東省實施工程建設強制性標準監督管理辦法

 

山東省實施工程建設強制性標準監督管理辦法

第一章 總則

  第一條 為加強工程建設強制性標準實施的監督管理,保證建設工程質量,保障人民的生命、財產安全,維護社會公共利益,根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《實施工程建設強制性標準監督規定》等,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱工程建設強制性標準,是指直接涉及工程質量、安全、衛生及環境保護等方面的工程建設強制執行的標準。
  本省工程建設強制性標準由省建設行政主管部門會同省有關行政主管部門確定。

  第三條 凡在本省行政區域內從事新建、擴建、改建等各類建設工程活動,以及對上述活動實施監督管理必須遵守本辦法。

  第四條 不符合工程建設強制性標準的建設項目規劃設計、工程勘察成果報告、施工圖設計文件,不得批準。違反強制性標準施工的工程,不得驗收。達不到合格標準的建設工業產品,嚴禁使用。

第二章 管理范圍與職責

  第五條 省建設行政主管部門負責全省實施工程建設強制性標準的監督管理工作。省有關行政主管部門負責本部門、本行業的實施工程建設強制性標準監督管理工作。
  縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內實施工程建設強制性標準的監督管理工作。
  工程建設強制性標準的日常管理和監督檢查工作,由建設行政主管部門委托相應的工程建設標準管理機構具體實施。

  第六條 工程建設中擬采用的新技術、新材料、新設備、新工藝,不符合現行強制性標準規定的,由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證,報批準標準的建設行政主管部門或國務院有關行政主管部門審定。
  工程建設中采用國際標準或者國外先進標準,現行強制性標準未作規定的,建設單位應當向省和國務院建設行政主管部門或有關行政主管部門備案。

  第七條 從事工程勘察、設計、施工監理等行業的單位設立工程建設標準管理崗位,從業人員實行持證上崗制度。

第三章 監督檢查

  第八條 建設項目規劃審查機關,應當對工程建設規劃階段執行強制性標準的情況實施監督;
  工程勘察、施工圖設計文件質量監督審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執行強制性標準的情況實施監督;
  建筑安全監督管理機構應當對工程建設施工階段執行施工安全強制性標準的情況實施監督;
  工程質量監督機構應當對工程建設施工、監理、驗收等階段執行強制性標準的情況實施監督。

  第九條 建設行政主管部門定期對建設項目規劃審查機關及工程勘察、施工圖設計文件質量監督審查單位、建筑安全監督管理機構、工程質量監督機構實施強制性標準監督的情況進行檢查,對監督不力的單位和個人,給予通報批評,建議有關部門處理。

  第十條 各級建設行政主管部門對工程項目執行強制性標準情況進行監督檢查。監督檢查可以采取重點檢查和專項檢查等方式。

  第十一條 強制性標準監督檢查的內容包括:
  (一)對執行強制性標準是否有嚴格的管理制度;
  (二)有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準的內容;
  (三)工程項目的規劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規定;
  (四)工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規定;
  (五)工程項目的安全、質量是否符合強制性標準的規定;
  (六)工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件以及有關的指導性資料是否符合強制性標準的規定;
  (七)強制性標準執行情況記錄是否完整等。

  第十二條 各級建設行政主管部門應當將強制性標準監督檢查結果在一定范圍內公告。

  第十三條 各級建設行政主管部門或有關行政主管部門在處理重大建設工程事故時,應當有工程建設標準方面的專家參加;工程事故報告應當包括是否符合工程建設強制性標準的鑒定意見。

  第十四條 工程項目竣工后,建設、勘察、設計、施工、監理單位需分別對工程項目執行工程建設強制性標準情況進行檢查,并寫出貫標檢查報告。工程貫標檢查報告須經該項目建設、勘察、設計、施工、監理負責人和單位負責人審核簽字。貫標檢查報告是工程竣工驗收的必備文件。

  第十五條 工程勘察、設計、施工、監理、建設工業產品生產單位,每年對本單位執行強制性標準情況進行檢查,并寫出檢查報告,各市工程建設標準管理機構進行審核并備案。

  第十六條 任何單位和個人對違反工程建設強制性標準的行為,有權向建設行政主管部門或工程建設標準管理機構檢舉、控告、投訴。

  第十七條 任何單位和個人不得更改工程建設強制性標準。有關行政主管部門制定有關規定,涉及到對強制性標準的技術要求進行更改時,應征得省建設行政主管部門標準管理機構的同意。

  第十八條 有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監督檢查應當支持與配合,不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法履行職責。

第四章 罰則

  第十九條 建設單位有下列行為之一的,依據建設部《實施工程建設強制制標準監督規定》,責令改正,并處以20萬元以上50萬元以下的罰款:
  (一)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;
  (二)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量的。

  第二十條 勘察、設計單位違反工程建設強制性標準進行勘察、設計的,依據建設部《實施工程建設強制性標準監督規定》,責令改正,并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。
  有前款行為,造成工程質量事故的,責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第二十一條 施工單位違反工程建設強制性標準的,依據建設部《實施工程建設強制性標準督監規定》,責令改正,并處以工程價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質量不符合規定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。

  第二十二條 工程監理單位違反強制性標準規定,將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的,依據建設部《實施工程建設強制性標準監督規定》,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任。

  第二十三條 違反工程建設強制性標準造成工程質量、安全隱患或者工程事故的,依據《建設工程質量管理條例》有關規定,對事故責任單位和責任人進行處罰。

  第二十四條 有關責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由工程建設標準管理機構向頒發資質證書的機關提出建議書,由頒發資質證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者有關部門依照法定職權決定。

  第二十五條 建設行政主管部門、有關行政主管部門和監督部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

  第二十六條 本省工程建設強制性標準由省工程建設標準管理機構負責解釋。

  第二十七條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。

  第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

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